Вхід

Гріш ціна: В Сумах комунальне майно розпродують за копійки

Приміщення у центрі міста на вул. Харківській, 1 продали за заниженою ціною. Від цієї угоди з продажу комунального майна місто недоотримало близько півмільйона гривень.

Мова йде про нежитлове приміщення у 140 кв. м на останньому поверсі першої житлової багатоповерхівки одразу за Харківським мостом. Колись тут «мешкали» художники, потім приміщення закинули і воно числилось на рахунку управління майна. Тривалий час, поки йшло оформлення документів, у 140-ка квадратних метрів у самісінькому центрі міста не було господаря. А щойно формальності були залагоджені, міська влада технічно і загалом законно продала його компанії одного із депутатів міської ради.

Гроші від продажу комунального майна мають поповнювати міську казну, йти на розвиток міста та його інфраструктури, на інші не менш важливі для кожного мешканця потреби. Сьогодні ж власність громади продається за заниженими цінами і зацікавленим людям.

У законодавчому полі придиратися до цієї угоди немає причин. Всі формальності були витримані, явні порушення відсутні. Але! Головна проблема у тому, що комунальне майно продається не ефективно. І яскравий тому приклад – Харківська, 1.



Панорамний вид з приміщення на Харківській, 1

Тонкощі справи

Щоб продати те чи інше приміщення із комунальної власності, депутати міської ради мають проголосувати за це. Далі проводиться оцінка цих приміщень не залежною фірмою, що обирається на конкурсній основі, і за згоди управління майна (яке сьогодні очолює Василь Щербак, і яке підпорядковується департаменту ресурсних платежів на чолі з Юрієм Клименко) оголошуються торги. про ці торги міська влада, а точніше відповідальні за то люди, мають повідомити загал і потенційних покупців. робиться це на офіційному сайті мерії, а також у друкованих засобах масової інформації. Таких у нас вистачає ,але чомусь управління майна обирає тільки одне, і те не найпопулярніше і маловідоме видання – сумську обласну щотижневу незалежну газету «Ярмарок» з тиражом у 5000 екземплярів.

Що стосується офіційного сайту Сумської міської влади, то знайти на ньому оголошення про продаж того чи іншого приміщення доволі складно. Потрібно точно знати де такі оголошення можуть з’явитися і  постійно моніторити сайт, або ж іти «за наводкою». На головній сторінці сайту www.smr.gov.ua ви точно не знайдете оголошення чи посилання на публікацію про проведення аукціонів. А це б було доволі зручно та ефективно. Натомість ви маєте знайти розділ «Місто», далі «Городянину», переходимо за посиланням «Комунальне майно міста» і у загальному переліку новим з цієї тематики вишукуємо оголошення.

І саме тут, одне із останніх повідомлень – це результати аукціону від 16 лютого 2017 року, коли були приватизовані два приміщення. Перше – нежитлове приміщення площею 85,9 кв. м по вул. Леоніда Бикова, 2/1 приватизироване ФОП Тихенко К.П. за 124,3 тис. грн. без ПДВ. Знаходиться воно в районі вул. Ремісничої та Металургів. А тепер увага – друге нежитлове приміщення у самісінькому центрі міста площею 140,3 кв. м. за адресом вул. Харківська, 1 отримує ТОВ «Сумбудтранс» за 152 тис. грн. без ПДВ. Щоб була очевидна різниця, оцінимо вартість 1 кв. м. кожного х приміщень. Об’єкт в старому домі на Бикова новому власнику обійшовся у 1447 грн. без ПДВ, а от пентхаус у центрі з панорамними вікнами на обидві сторони, із стелею заввишки у 5 м – всього 1083 грн.!

На приміщення по вул. Харківська, 1 претендувало лише два покупці. На аукціоні була зроблена лише одна ставка, адже ціна зросла всього на один крок, що 10%. Приміщення продали з мінімально можливою націнкою. Чи був другий учасник торгів підставним? Це можливо, адже чому ж він тоді не був готовий боротися зі своїм конкурентом

Приміщення. У центрі. Недорого

Як так вийшло? Потрібно повернутися трохи назад, до моменту оцінки цих приміщень. За результатами конкурсу від 14 грудня 2016 року із відбору суб’єктів оціночної діяльності, яких буде халучено до оцінки тих чи інших приміщень, право проводити оцінку обох описаних вище об’єктів отримало ТОВ «ОФ «Юніт». До речі, за результатами таких конкурсів переважну більшість «замовлень» на оцінку отримує саме ця компанія, періодично вона «розбавляється» ще одним фаворитом - ФОП Міняйло О.І. 

Головне питання до управління майна - чому вони ухвалили таку низьку оцінку майна, тоді як більшість комунальних об’єктів (подекуди у гіршому стані) оцінюються значно дорожче? До того ж середня ринкова вартість 1 кв. м. вторинного житла зі схожими параметрами у тому ж районі міста на сумському ринку нерухомості становить  не менше 3 тис. грн. Середня вартість квадратного метра у новобудові - 10,5 тис. грн. за кв. м.

Знайти інформацію про нового власника приміщення у центрі міста виявилося не складно. Про нього у відкритому доступі у Єдиному реєстрі Міністерства юстиції України є чимало інформації. Найцікавіша - про власників. Засновниками ТОВ «Сумбудтранс» є чотири людини: Віталій Жиленко, Ігор Буката, Юрій Жиленко та Сергій Лушпа. Статутний фонд товариства становить 1,2 млн. грн. На сьогоднішній день його очолює Наталія Холявка. А от що стосується одного із співзасновників, який має посаду замдиректора «Сумбудтранса» - Віталія Жиленко - він також є чинним депутатом Сумської міської ради від партії «Опозиційний блок» (колишній член Партії регіонів). До речі, підприємство «ПМК-45», яке він у свій час очолював, отримало державне замовлення на будівництво дороги по вул. Ковпака вартістю кілька мільйонів.

Основним видом діяльності ТОВ «Сумбудтранс», згідно Єдиного державного реєстру Мінюста, є надання в оренду будівельних машин та устаткування. Одним із пунктів їх роботи – також надання в оренду нерухомості . Ймовірно, що, приміщення на Харківській,1 після ремонту буде здаватися у оренду.  Не виключено, що його переведуть в житловий фонд і новий власник отримає елітні квартири із чудовим краєвидом на центр міста та річку.

Повторимося, що з юридичної точки зору уся ця угода була проведена без порушень і з дотриманням всіх необхідних формальностей. Але чому майно громади розпродається так легко і так дешево? В цьому є явна зацікавленість певного кола людей: починаючи від заниженої оціночної вартості, закінчуючи новими власниками, що є депутатами, без яких жодне комунальне майно не продається. 

Думки з приводу

А чи дійсно нежитлове приміщення у привабливому районі в самісінькому центрі міста може коштувати так дешево? 

Про те, які сьогодні ціни на нерухомість у обласному центрі поговорили із директором ріелторського агентства, що вже більше десяти років працює на цьому ринку у місті Суми: 
«900 грн. за кв. м - це малувато. Ціна занижена однозначно і це як мінімум в три рази. можна сказати, що приміщення продали «закривши очі» Навіть якщо врахувати. що воно не має ремонту, а це стан більшості новобудов, що це нежитлове приміщення, що знаходиться воно на останньому поверсі, що не має окремого виходу.... Його реальна ринкова ціна не менше 3 – 3,5 тис. грн. Можна поторгуватися по 4 тис. грн. З ремонтом і переведенням його скажімо у житлове приміщення його можна буде реально продати десь за 7 – 7,5 тис. грн. Офіс з документацією «як треба» у середньому коштує 600-700 доларів за кв. м. Але якщо врахувати, що місце не прохідне, останній поверх – ціна буде меншою». 

Ще один аспект. Міська влада активно говорить про неефективність громадських експертних комісій, намагаючись їх усунути, зменшити їх вплив. Але саме громадськість і ці громадські експертні комісії протягом останніх кількох років борються за ефективність роботи структурних підрозділів міськради. Це стосується і управління майна зокрема. 

Про те, яку роль у торгівлі комунальним майном відігравали громадські експертні комісії, робочі групи, розповідає їх безпосередній учасник Андрій Зозулинський:

«Аукціон по приміщенню на Харківській, 1 відбувся згідно діючому  законодавству, але до підготовки цього конкурсу з боку управління майна у мене дуже багато питань. Із вагомих моментів варто відмітити те, що не було достатнього оприлюднення цієї інформації, інформованість населення і потенційних покупців – на найнижчому рівні. Усі зауваження і пропозиції громадськості, які члени експертних комісій пропонували, були проігноровані. Управління майна весь час посилалося на відсутність коштів чи ресурсів. Але ж пропонувалися дієві методи, які при мінімальних чи навіть нульових затратах могли принести гарні результати. Як мінімум, можна розмістити оголошення про продаж майна на головній сторінці сайту міськради, а не ховати його. Можна розмістити оголошення на безкоштовних  інтернет-ресурсах з більш повною інформацією про об’єкти, зробити фото, щоб зацікавити покупців. Дл друкованих ЗМІ можна підготувати прес-релізи, які ті погодились би також безкоштовну розміщувати. А у глобальних масштабах ми говорили про розробку принципіально нової концепції роботи із комунальним майном.
Випадок із приміщенням на Харьківський, 1 не є унікальним. Але саме він є показовим. Проблема не в тому, що всі об’єкти продаються за заниженими цінами. Глобально нічого не робиться, щоб покращити підготовку до продажу комунального майна. Міст втратило на цій угоді велику суму грошей. Поки влада не почне прислухатися до громади, наша з вами власність буде відходити за копійки у приватні руки»

Позиція влади

У своєму коментарі начальник Департаменту ресурсних платежів Юрій Клименко виправдав оціночну вартість квадратних метрів на Харківській, 1 ти, що приміщення не було затребуване більше 5 років. Він повідомив наступне: 
«Для того, щоб оцінити приміщення, необхідно спочатку його побачити. Нежитлове приміщення площею 140,3 кв. м розташоване на останньому технічному поверсі 16-ти поверхового житлового будинку по вул. Харківській, 1. З 2012 року приміщення не використовувалося, оскільки у підприємців не було попиту на його оренду і воно обліковувалося, як вільне. Враховуючи відсутність попиту на оренду даного  приміщення, Сумською міською радою 05.10.2016 прийнято рішення № 1226-МР «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Суми, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні». Тепер щодо вартості квадратного метру, відповідно до статті 9 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» початкова ціна об’єкта на аукціоні встановлюється на підставі результатів його оцінки. Звіт про оцінку майна виконано суб’єктом оціночної діяльності ТОВ «ОФ «ЮНІТ», який став переможцем у конкурсі на право виконання незалежної оцінки. Конкурс проведено відповідно до Положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.12.2015 № 2075. Рецензування звіту про оцінку майна здійснено Сумським обласним відділенням «Українське товариство оцінювачів» сертифікованим представником експертної ради Міняйло О.І. Суб’єктом оціночної діяльності враховано, що у приміщенні відсутнє інженерне устаткування, а саме: електрозабезпечення (демонтоване), центральне опалення (демотоване), каналізація, водогін (демонтовані). Значна частина скляного заповнення вікон та огороджувальних конструкцій балконів розбита. Ускладнений доступ до приміщень - забезпечується через коридори загального користування житлового будинку, ліфтом до 15-го поверху та потім по окремій сходовій клітині на 16 поверх.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» інформація про об’єкти, що підлягають продажу на аукціоні публікується не пізніш як за 20 календарних днів до дати проведення аукціону. Інформація була опублікована на офіційному сайті міської ради та в газеті «Ярмарок» у строки, визначені законодавством, тому всі бажаючи мали можливість взяти участь в аукціоні.
До департаменту забезпечення ресурсних платежів надійшло 2 заяви з відповідними пакетами документів для участі в аукціоні, що не суперечить законодавству України. Аукціон з продажу зазначеного нежитлового приміщення відбувся 16 лютого 2017 року. Початкова вартість об’єкта становила 138 200 грн. без ПДВ, то вартість 1 кв. м становила 985,0 грн. Приміщення продано за 152 020 грн. без ПДВ (вартість 1 кв. м 1 083,5 грн.) з одним кроком. Крок аукціону становить 10 % від початкової ціни об’єкта, у даному випадку 13 820 грн. без ПДВ. Переможцем аукціону визнано ТОВ «СУМБУДТРАНС», договір купівлі-продажу укладено 23.02.2017. Кошти до бюджету сплачені в повному обсязі».

Довідка: за час з 14 січня 2016 року до 10 лютого 2017 року було проведено конкурси з відбору оцінщиків 10 об’єктів. У 5 випадках перемогло ТОФ «ОФ Юніт», а в інших 5 випадках – ФОП Міняйло О.І. Та сама Міняйло О.І., яка, зі слів начальника Департамента ресурсних платежів Юрія Клименко, провела рецензування оцінки приміщення на Харківський 1. Прикрий збіг? Висновки робіть самі…

 


ПО ТЕМІ:




Loading...



Loading...

ОПИТУВАННЯ

Чи задоволені ви роботою мера Сум?

Loading...